Assobalneari Italia esprime pieno apprezzamento e plauso istituzionale nei confronti del Consiglio regionale della Calabria e della Giunta guidata dal Presidente Roberto Occhiuto per l’approvazione unanime delle nuove disposizioni legislative in materia di demanio marittimo. La scelta compiuta dalla Regione Calabria rappresenta un atto politico e amministrativo serio, coerente e giuridicamente fondato, che applica correttamente la Direttiva 2006/123/CE (Direttiva Bolkestein), rispettandone integralmente l’articolo 12.La norma approvata dal Consiglio regionale introduce infatti un principio fondamentale troppo spesso ignorato nel dibattito nazionale ed europeo: l’obbligo di procedure ad evidenza pubblica può sussistere esclusivamente in presenza di una effettiva scarsità della risorsa naturale e di un interesse transfrontaliero certo. La Calabria ha avuto il coraggio istituzionale di riaffermare un principio di diritto elementare: la scarsità della risorsa non può essere presunta, ma deve essere verificata concretamente dalle amministrazioni competenti. Per questo motivo la nuova legge regionale demanda correttamente agli enti territoriali competenti la valutazione sulla eventuale sussistenza della scarsità della risorsa e l’indizione delle procedure comparative esclusivamente per le concessioni realmente disponibili e libere. Si tratta esattamente di quanto prescrive l’articolo 12 della Direttiva Bolkestein e di quanto più volte affermato dalla Corte di Giustizia dell’Unione Europea. Assobalneari Italia-Federturismo Confindustria sottolinea inoltre il grande valore politico del voto unanime registrato in Consiglio regionale, che ha visto convergere maggioranza e opposizioni in una scelta di tutela del territorio, delle imprese e del turismo calabrese. La Regione Calabria ha dimostrato che è possibile difendere gli interessi economici e sociali del territorio senza violare il diritto europeo, ma anzi applicandolo in maniera lineare, corretta e rispettosa dei suoi presupposti giuridici.Questo è ciò che dovrebbe fare anche il Governo nazionale unitamente ai Tribunali Amministrativi delle varie regioni.L’Esecutivo dovrebbe infatti prendere esempio dall’operato politico e amministrativo della Regione Calabria, riappropriandosi finalmente del lavoro svolto dal tavolo tecnico sulla mappatura delle coste italiane istituito presso Palazzo Chigi con il coinvolgimento di nove ministeri. Quel tavolo tecnico aveva prodotto un risultato chiaro: la risorsa spiaggia in Italia non risulta generalmente scarsa: 67% libero 33% occupato senza ancora considerare le aree di laghi e fiumi. Un dato evidentemente non gradito alla Commissione europea e in particolare alla Direzione Mercato Interno, che ha frettolosamente spinto verso l’accantonamento del tema della scarsità pur di chiudere a tutti i costi il dossier balneari, ottenendo la resa immediata e soprattutto sorprendente del Governo italiano. In questi anni si è assistito a interpretazioni forzate e improprie della Direttiva, fino ad arrivare all’invenzione di espressioni prive di reale significato giuridico, come la cosiddetta “mappatura qualitativa”, formula mai prevista dalla Direttiva Bolkestein e utilizzata strumentalmente per screditare il lavoro tecnico svolto dallo Stato italiano. Si è cercato di trasformare una Direttiva nata per disciplinare i servizi in uno strumento finalizzato a destrutturare il sistema balneare italiano, ignorando deliberatamente quanto previsto dall’articolo 12 e dai principi affermati dalla Corte di Giustizia Europea. Sarebbe pertanto gravissimo e politicamente incomprensibile se il Governo decidesse di impugnare la legge approvata dalla Regione Calabria. Una eventuale impugnativa rappresenterebbe un atto contro il diritto,…

La corretta applicazione delle norme Natura 2000 nei bandi comunali per le concessioni demaniali marittime rappresenta un nodo critico della governance costiera italiana, con ricadute dirette sulla tutela degli habitat marini e sulla qualità della gestione del litorale. In tale contesto, la risposta ufficiale della Commissione Europea del 12 giugno 2025 alla petizione inviata da Coralba Bonazza, introduce e ribadisce un principio cardine: la “meritocrazia ambientale”, intesa come obbligo per le amministrazioni di selezionare operatori realmente competenti a garantire la tutela ambientale dei siti Natura 2000, valorizzando l’esperienza e la gestione virtuosa, e innalzando gli standard qualitativi del settore. Che cos’è la “meritocrazia ambientale” La “meritocrazia ambientale” è il criterio secondo cui l’affidamento delle concessioni demaniali in presenza di siti Natura 2000 deve premiare l’effettiva capacità tecnico-professionale dell’operatore di prevenire e mitigare impatti sugli habitat e le specie protette. Non si tratta di un vincolo punitivo, bensì di uno strumento selettivo che: valorizza l’esperienza concreta maturata in contesti costieri sensibili; tutela chi ha storicamente operato in modo conforme e sostenibile; impedisce l’ingresso di soggetti privi di competenze ambientali, attratti unicamente da ragioni economiche; eleva la qualità complessiva della gestione costiera, orientando investimenti, innovazione e monitoraggio. Laddove le attività oggetto di concessione insistano su siti Natura 2000 o siano potenzialmente incidenti su di essi, l’amministrazione è tenuta a: integrare nei bandi requisiti e criteri tecnici di selezione legati alla tutela ambientale del sito (competenze del team, piani di gestione e monitoraggio, esperienze pregresse, protocolli operativi su habitat e specie); avviare e concludere, prima dell’affidamento e con motivazione adeguata, la Valutazione di Incidenza (VINCA) commisurata alle caratteristiche del sito e all’intensità/estensione degli interventi; riferire espressamente, negli atti di gara e nei capitolati, alle misure di conservazione e alle cartografie degli habitat, nonché agli obblighi di monitoraggio e mitigazione a carico del concessionario. L’imprenditrice di Comacchio, Coralba Bonazza, denuncia che le Regioni non hanno applicato le indicazioni europee su trasparenza, imparzialità e criteri ambientali nelle gare per concessioni balneari, nonostante una sua pec del 4 luglio con i documenti UE allegati. Dalle verifiche condotte su più regioni costiere emerge un quadro omogeneo di omissioni: molti bandi non menzionano i siti Natura 2000 marini, non prevedono alcun criterio di meritocrazia ambientale, non richiamano le misure di conservazione, non predispongono VINCA, e non riconoscono la continuità gestionale virtuosa come elemento di tutela. Tali lacune non solo contraddicono l’indirizzo europeo richiamato nel 2025, ma rischiano di produrre bandi inefficaci, contenzioso e pratiche gestionali non aderenti agli obiettivi di conservazione. Il principio di “meritocrazia ambientale” affermato nel 2025 impone di riallineare bandi e capitolati al cuore della tutela Natura 2000, specialmente nei siti marini sinora trascurati. L’adozione di requisiti, criteri e obblighi ambientali specifici non penalizza gli operatori: riconosce il valore di chi ha lavorato bene, riduce il rischio di gestione opportunistica e garantisce che l’uso del demanio marittimo sia compatibile e sinergico con la conservazione degli habitat e delle specie protette. In assenza di tale riallineamento, le amministrazioni espongono gli atti a criticità sostanziali e rinunciano…