In un contesto di crescente tensione tra gli operatori balneari e le istituzioni, i canoni demaniali marittimi per l’anno 2025 hanno subito un aumento del 10%, come previsto dalla legge n. 118/2022. Questo incremento si inserisce in un trend che, negli ultimi tre anni, ha visto i canoni crescere complessivamente del 37,95%, a fronte di un’inflazione cumulata del 14,8%. Tali disparità sollevano interrogativi sulla sostenibilità economica per il settore turistico-ricreativo, con i balneari italiani che invocano “verità e giustizia” per una gestione più equa delle concessioni demaniali.
La Nuova Circolare del MIT: Aggiornamenti e Correzioni
Il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti (MIT) ha emesso la Circolare del 25 agosto 2025, protocollo n. 8569, che aggiorna le tabelle degli importi unitari dei canoni demaniali marittimi. Questa circolare sostituisce quella precedente dell’11 agosto 2025 (prot. n. 8376), che conteneva errori nelle tabelle allegate.Per il settore turistico-ricreativo, l’aumento del 10% è applicato a partire dal 1° aprile 2025, portando la misura minima del canone per i mesi da aprile a dicembre a €3.524,98633. Per i primi tre mesi dell’anno (gennaio-marzo), il valore di riferimento rimane €3.204,53303. Di conseguenza, il canone minimo annuale per una concessione turistico-ricreativa nel 2025 ammonta a €3.444,87299, come indicato in nota nella circolare.Questi aggiornamenti sono stati comunicati dall’Associazione Nazionale Comuni Italiani (ANCI) e da altre fonti istituzionali, confermando l’applicazione automatica dell’incremento in assenza di un decreto ministeriale specifico entro il 31 marzo 2025.
Il Contesto Normativo e l’Emanando Decreto
La determinazione dei canoni demaniali è regolata dall’articolo 1 del Decreto Legge n. 131/2024, che prevede l’emanazione di un apposito Decreto del Ministero delle Infrastrutture. Da informazioni raccolte presso il MIT, questo decreto confermerà gli importi indicati nella circolare del 25 agosto, mantenendo gli adeguamenti ISTAT, inclusi quelli precedentemente contestati. Tra questi, spicca l’aumento del 25,15% stabilito dal Decreto Ministeriale n. 321 del 20 dicembre 2022, annullato per illegittimità dal TAR del Lazio con la sentenza n. 13 del 2 gennaio 2025. Tale sentenza non è stata impugnata dal Ministero, rendendola definitiva. Nonostante ciò, il MIT ritiene che la questione sia superata dall’articolo 6, comma 1, del Decreto Legge 21 maggio 2025, n. 73, convertito in legge 18 luglio 2025, n. 105. Questa disposizione introduce l’uso dell’indice dei prezzi alla produzione dei prodotti industriali per l’aggiornamento dei canoni, bypassando le criticità precedenti. Tuttavia, rimane aperta una valutazione giuridica sull’efficacia di tale norma, specialmente alla luce delle interlocuzioni in corso tra sindacati e uffici ministeriali. Il settore balneare, rappresentato da associazioni come il Sindacato Italiano Balneari, esprime preoccupazione per l’impatto economico, sottolineando come gli aumenti superino di gran lunga l’inflazione e possano minacciare la vitalità di migliaia di imprese familiari.
Aggiornamenti Tecnici e Scadenze
Il MIT sta inoltre aggiornando il Sistema Informativo Demanio (SID) per semplificare i calcoli dei canoni da parte dei Comuni costieri, facilitando così le operazioni amministrative.È importante ricordare che il pagamento dei canoni per il 2025 deve avvenire entro il 15 settembre, come disposto dall’articolo 12-bis del Decreto Legge n. 66/2014, convertito in legge n. 89/2014. I ritardi potrebbero comportare sanzioni, e si consiglia agli operatori di verificare le tabelle aggiornate disponibili sui siti istituzionali del MIT e dell’ANCI.
Prospettive per il Settore Balneare
Questo incremento dei canoni si colloca in un quadro più ampio di riforme, influenzato dalla direttiva europea Bolkestein e dalle pressioni per una maggiore concorrenza nelle concessioni demaniali. Mentre il Governo italiano cerca di bilanciare interessi economici e obblighi comunitari, i balneari continuano a chiedere una revisione che tenga conto della specificità del settore, evitando ulteriori oneri che potrebbero portare a chiusure e perdite occupazionali. In sintesi, l’aumento del 10% per il 2025 rappresenta un ulteriore capitolo in una saga normativa complessa, dove equità e sostenibilità economica rimangono al centro del dibattito. Gli operatori sono invitati a monitorare gli sviluppi del decreto in arrivo e a consultare esperti per valutazioni personalizzate.