L’invito al Governo Meloni e al senatore Alberto Balboni: valutare una riforma che riconosca l’esperienza degli operatori, rafforzi la tutela delle aree Natura 2000 e semplifichi le procedure.
La misurazione della risorsa demaniale, al centro del dibattito sulle concessioni balneari a Comacchio, potrebbe rappresentare soltanto il primo passo di un percorso più ampio. La questione giuridica non riguarda esclusivamente la scarsità delle spiagge, ma anche l’eventuale presenza di un interesse transfrontaliero certo, da valutare secondo i criteri individuati dalla giurisprudenza europea e nazionale.
Qualora, per determinate concessioni, fossero accertate sia la non scarsità della risorsa naturale sia l’assenza di interesse transfrontaliero certo, si aprirebbe un maggiore spazio di valutazione per il legislatore italiano. La normativa nazionale vigente continua infatti a prevedere procedure comparative, come chiarito dal Consiglio di Stato nella sentenza n. 4479/2024. Da qui la proposta di avviare un approfondimento sulla possibile modifica dell’articolo 4 della legge 118/2022. Una riforma potrebbe valorizzare maggiormente l’esperienza professionale documentata dei concessionari, introdurre requisiti rafforzati di affidabilità e competenza ambientale nelle aree Natura 2000, tutelare gli investimenti legittimi e semplificare concretamente gli adempimenti amministrativi.
Il Governo Meloni potrebbe promuovere questa iniziativa legislativa. Anche il senatore ferrarese Alberto Balboni, attraverso le prerogative parlamentari, potrebbe sottoporre una proposta all’esame del Parlamento. L’obiettivo non è sostenere rinnovi automatici o soluzioni incompatibili con il diritto europeo, ma verificare quali margini normativi possano essere legittimamente utilizzati dal legislatore nazionale. «La misurazione delle spiagge è importante, ma non modifica da sola la legge. Se esistono margini per una disciplina nazionale differenziata, ritengo necessario esaminarli, riconoscendo il valore dell’esperienza professionale e la particolare responsabilità ambientale richiesta in territori come Comacchio».
La proposta completa, con i riferimenti normativi e le possibili modifiche legislative, è illustrata nell’allegato tecnico-giuridico.
Coralba Bonazza Comacchio (FE)
Proposta di modifica dell’articolo 4 della legge 118/2022 – Analisi e indirizzi legislativi.